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經濟觀察報專訪七院董事長:航天企業,做的事情必須體現高科技

發布時間:2016-06-28    信息來源: 中國航天建設集團有限公司

       作為中國航天科工最新戰略發展規劃中的重要一環,航天科技智慧城項目引發無數關注和猜想。

  面對新一輪國資國企改革的情勢,曾經歷過事業單位改制的航天七院,未來該如何探求自己的轉型升級之道?這一次的對外投資項目,將給航天七院帶來哪些挑戰?該項目的落地,前后又經歷過多少利益磨合?

  帶著上述問題,6月22日,經濟觀察報記者獨家專訪航天七院董事長、黨委書記于喜國。

  “一定要走軍民融合的路子”

  
  經濟觀察報:航天七院為什么會選擇寧波象保合作區?面對目前國資國企改革的大環境,航天七院是在通過這種方式尋找新的轉型升級道路嗎?

  于喜國:七院現在的名稱是中國航天建設集團,第二個名字是中國航天科工七院,實際上這是軍工代號。

  后來在1995年前后,我們事業單位轉成企業,后來形成綜合產業鏈,我們也有房地產、施工總承包等。但是我們的本不能忘,首先還是為軍工科研生產服務。

  經濟觀察報:在這種情況下,下一步發展思路是什么?

  于喜國:隨著時間的發展,軍工的這些投入也不夠,對于企業發展一定要走軍民融合的路子。

  十八大以后,習總書記特別提出來要軍民融合。這樣的要求是對軍工企業的要求,航天科工已經走在了前面,作為一個高科技裝備制造企業,正面臨著轉型升級發展的重任。

  經濟觀察報:如何轉型升級?

  于喜國:以前較為粗放,而且資源有限,環境承載能力也有限?,F階段,企業如果延續慣性思維,發展便不可持續,所以企業要轉型升級。

  對七院來說,我們這個企業很有意思,一方面是航天企業,另一方面主要又跟建筑行業做的事情相仿,由于我們是航天企業,做的事情必須體現航天高科技特色。

  經濟觀察報:什么是航天高科技特色?

  于喜國:考慮怎么把原來為軍品做的事情,資源和能力用在軍民融合上。從2013年開始,我們就在提轉型升級,那時就明確了“立足航天,服務社會,創新驅動,合作共贏”的思路。

  我有一個體會,過去的項目,除去一些特定的軍工項目,其他項目中我們都是乙方,人家招標,我們去投標。這種模式對我們來講,路越走越窄。

  從數據上來看,建筑行業在改革開放初期增長率保持在兩位數以上百分之大概在10%-20%,后來出口疲軟,投資也下滑,蛋糕越來越小,去年增量在不到百分之三,我們該怎么辦?所以,經營方針也需要調整。

  經濟觀察報:現在是什么樣的經營思路?做了哪些調整?

  于喜國:首先確保核心,包括勘察設計咨詢,工程總承包等。這一塊的核心能力要求對于保軍和軍民融合非常關鍵。七院從航天、航空,到電子信息技術,這一塊的咨詢做的還是不錯,別看我們是航天,航空等其他領域我們也有很多市場。七院也參與了國家的信息化系統和互聯安全管理系統的規劃咨詢設計,運用了很多信息化技術新興技術。從這方面看,我們在發改委里頭很有名氣,做了很多咨詢業務。所以這一塊核心業務是未來重點要保,且一定要做好的。

  當然,建筑施工和房地產也會涉及一些,但根據政策要求,我們只做自由土地的開發,比如舊城改造,棚戶區改造等。未來,我們要大力培育國際工程業務、節能環保業務、現代農業業務和智慧管廊業務。

  地方將重點考量稅收最大化

  
       經濟觀察報:在上述大背景下,航天七院和寧波市政府,象山縣,以及寧波象保合作區最終如何達成一致的?

  于喜國:有了軍民融合的大體思路,我們就在想如何把航天元素融進來,和地方政府發展思路契合在一起。象保區這個地方很好,好似一張白紙。

  過去這個地方由于交通不便,沒有發展起來,但是現在要申報一平方公里的保稅區,這叫核心區。這里的地方定位是高端裝備制造和信息化融合,比如把航天高科技技術引進來,就是一個不錯的選擇,包括科工集團的人才優勢、技術優勢,還有現在云網線上線下融合的優勢。

  探討過程還是挺長的,從開始談這件事,到公司成立,700多天,兩年的時間,在這個過程中,大家不斷的磨合。后來感覺到他們的思路和我們的想法越來越契合。

  經濟觀察報:磨合過程中各自的利益訴求體現在?

  于喜國:保稅區的思路是,力求讓稅收最大化。所謂稅收最大化,就是給予企業各種政策支持,讓企業做大、做強、做優,才能貢獻更多稅收。

  對于我們來說,這次授權的平臺公司,是一個重要的創新,通過平臺公司,可以完成融資投資需求,未來我們考慮還要成立若干個PPP項目公司,也就是SPV公司。

  經濟觀察報:以后還是七院來投資嗎?

  于喜國:七院也可能投資,還有雙方都可能投資平臺公司。但是工程總承包是七院來做,我們受托做項目策劃,總承包,保證工程質量,政府再按照PPP模式,回購或給補貼,最終達到共贏。

  經濟觀察報:為什么這次科技城項目,要通過新成立一家平臺公司來運作?

  于喜國:之所以新設航天科技城建設有限公司,原因之一在于根據國家政策的要求,政府城投公司不允許再融資,這是國家去年定下來的。所以通過平臺公司的介入,我們以社會資本的形式進入,作為市場的主體,便可以融資了。其實現在國家大力推行PPP,但上面很熱,落地的項目還不是特別多,原因是缺乏配套政策,來詳細界定政府的行為、企業的角色等。

  經濟觀察報:雙方在產業磨合上呢?

  于喜國:一開始面臨的的確是產業磨合。也就是七院到這來到底能做什么,能帶動七院的什么業務,能帶動集團航天科工民用產業的什么業務。

  為了解答上述疑問,前期經過了較長時間的產業發展論證,最早我們項目是沒有納入科工集團規劃里面的。

  這當中其實是兩條線,第一條線是產業發展能否把科工優勢發揮出來,能不能契合。第二條線磨合的是成立平臺公司,比如公司商業模式是什么,不能說成立后公司虧損。這兩個最后都弄清楚了,整個運行方式才能搞清楚。集團批復這件事情,就是按這兩條線批復下來的。

  經濟觀察報:對于平臺公司來講,投資已經到位了多少?

  于喜國:對于平臺公司,最終投資10億元,七院投資6億元,對方投資4億元,隨著SPV項目的進展,投資還會陸續到位,也就是通過10億元,通過金融創新,撬動一百多個億的項目。

  對于七院來講,我們過去沒有這樣的公司,這個公司的成立,意味著我們這次不再做單純的乙方。

  資產不可沉淀 未來將證券化

 
        經濟觀察報:預估未來年產值?

  于喜國:產業園區未來的年產值預估大概千億級別,對于七院來說,未來整個收入在百億級以上。我們將通過投資,最后還要資本化,如果資產沉淀下來就不好了,建設到一定程度,就要資產證券化,然后讓錢滾動起來,畢竟規劃建設的28平方公里的航天智慧科技城很大。

  經濟觀察報:現在科技城項目的最新規劃進展?

  于喜國:一開始的規劃是天津大學去做的,隨著雙方交談和碰撞,以及國家政策的不斷調整,這個規劃也會隨之不斷調整,正在進一步完善過程中。

  經濟觀察報:未來平臺公司合適的成本敲定多少?

  于喜國:今年的目標董事會確定下來是人員到位,機構到位。兩個項目到位,確保公司今年投資也要到位,分三年投10億元,兩家一共,今年應該到3億元。這也是我們七院對外投資最大的一筆投資。

  經濟觀察報:這種操作模式可復制嗎?

  于喜國:這個模式將來是要復制的,在國內一些區域,已經具備了操作這種模式的條件,比如中國企業正面臨制造業產能過剩等問題,怎么辦?可以選擇走出去,通過一帶一路等戰略,未來在有些國家也做些產業園區,把國內的生產過剩企業直接融入到當地,在當地生產、制造。

  而且,這次的項目對于七院意義很大,有示范性的意義,央企轉型要結合自身特點和宏觀經濟形勢,不同企業有不同轉型方法,我們認為我們已經找到一條未來適合我們自己的轉型升級道路。

  還有,未來我們將引進更多高新技術產業進來,推動產城結合,比如引進航天養老產業。在這一點上,我們很有優勢。(文/經濟觀察報 王雅潔)

  

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